2025年4月23日，北京联合大学台湾研究院举办“两岸关系新形势”学术研讨会，纪念建院20周年，两岸120余位专家学者展开深入研讨。中国社科院台湾研究所所长、全国台湾研究会副会长朱卫东，围绕当前特朗普对华涉台政策作主题发言，内容如下：

当下中美关系与台海局势的复杂性、对抗性和不确定性前所未有。之所以这样说，是因为我们面对的对手是特朗普和赖清德这一对“特赖组合”，特赖具有共同特征，就是想干敢干蛮干，冒险性和狡诈性突出，都有自己的野心、私利和内外压力。“特赖组合”是过去对台工作未曾碰到过的情况。目前台海局势显露的一些动向或将演变成某种趋向，值得高度警惕和重视，未雨绸缪，化危为机。

一、贸易战外溢效应加速扩散，中美博弈进入新阶段

目前特朗普对华开启的极限关税战、贸易战，已使中美关系进入大博弈的新阶段，其斗争的烈度和复杂性远超特朗普第一任期。由于特朗普“让美国再次伟大”和“让自己成为美国最伟大总统”这两大野心梦想，以及自负自大自恋的人格特质，且大权独揽、“三权归一”，特朗普重新上台后胡搞蛮干瞎折腾，在政策上所表现出的极限敲诈、反复无常和朝令夕改，已令世人为之侧目愤怒。拜登公开痛批特朗普政府不到100天，竟能造成如此巨大的破坏，令人震惊！的确，现在人们已不知道今天的特朗普和明天的特朗普，哪一个是真的特朗普；只有今天的特朗普才会否定昨天的特朗普；佐利克称美国历史上从未见过这样的总统。

特朗普的霸道霸凌和言而无信、言行不一所带来的不确定、不可靠、不可信，遭到了各国尖锐的质疑和批评，也使得下一步中美关系转圜的空间被极大压缩。贸易战的外溢效应正快速向政治、外交、金融、科技等领域扩散蔓延。美方对华冷战思维和霸权做派，导致中方为了捍卫自身的正当权利、利益和尊严，捍卫多边贸易体制和经济全球化等国际社会共同利益，必然要坚决反制，众志成城，奉陪到底。

从趋势上看，特朗普外强中干，色厉内荏，偏执对抗，贪得无厌，使得中美战略利益难以调和，中美关系在相当一段时间内，不仅仍将处于谷底徘徊，还应警惕防范特朗普急了跳墙，梦游般步入冲突，向热战转化。

二、美台加紧勾连，大打“台湾牌”的冲动显著上升

在中美贸易战激烈僵持背景下，特朗普政府特别是以鲁比奥为代表的“反华挺台鹰派”，进一步加大对台当局的控制利用，经贸上威胁对台加征32%关税，逼台积电赴美巨额投资；政治上更新涉台政策表述，掏空“一中政策”；军事上胁迫台提高防务预算，全面武装台湾；外交上攻击联大2758号决议，纠集盟友联合干预台海局势。预计，下一步，特朗普在对华贸易战难以奏效情况下，在操弄“台湾牌”方面会更加激进疯狂，包括：大幅提升台美高层窜访层级，加速批量售台攻击性武器，大力逼迫台美高科技与中国大陆“脱钩断链”，加快推进台湾问题“国际化”等。

值得一提的是，与拜登有所不同，特朗普出于商人秉性、热衷交易的性格，未来根据形势的变化，或将更多地视台湾为棋子和筹码，更多地以交易方式打“台湾牌”，通过对大陆与台湾的双向敲诈、极限施压的方式做交易，图谋两边得利。特朗普的台海政策将更多服务于MAGA运动目标和中美战略博弈的需要，台湾作为美国的棋子筹码“被压榨、被交易、被抛弃”的可能性也将显著提高。

三、赖当局更加“倚美抗中”，破坏性角色将更为突显

赖当局将中美大博弈看作是对大陆冒进挑衅、火中取栗的难得机会。赖性格执拗、刚愎自用、斗性十足，被岛内舆论评价为“更台独、更倚美、更偏执、更冒进”。赖上台快满一周年，从其所作所为看，虽然“双重少数”施政面临制衡，但仍斗字当头，强悍施政，恣意妄为，不仅针对国民党搞大罢免，全方位打压对手，还在岛内大搞“绿色恐怖”，打击统派和非绿势力，不择手段制造寒蝉效应，阻挠限制两岸交流合作，“关门搞台独”。其实，台湾在地缘政治游戏中只是“棋子”，赖当局却自不量力幻觉为“棋手”，目前虽然被特朗普“大掠夺”、“大敲诈”，但“抗统谋独”之心促使赖清德仍然对美阿谀逢迎，唯美马首是瞻，甚至最新推出“脱中入北”路线，岛内舆论称之换上了斯德哥尔摩综合症，令人不齿。

因此，我认为，以赖清德的“台独”野心、偏执冒进的人格特质以及内外环境的发展趋势看，未来“特赖组合”相互利用的力度会加大，尤其在提升台美高层窜访等实质关系，加速售台武器“以武谋独”，以及台美经贸合作推动高科技“脱钩断链”，推进台湾问题“国际化”等方面会加大勾连配合，进一步挑衅大陆的底线红线。

综上，面对外部环境复杂多变，台海局势复杂严峻，大陆方面应对中美关系宜立足扭抱缠斗，坚决反制，两手策略，敢斗善斗巧斗，同时进一步树牢底线思维和极限思维，既要做好迎接暴风骤雨的准备，也要准备打好持久战。惩“独”反干涉、维和促融合应当成为当下对台工作的两大重点。